浙江省启动海塘安澜千亿工程行动计划

　　在汉语中，“安澜”一词意为“河流水波平静，没有泛滥现象”，也用来比喻“太平”的天下。

　　一、浙江海塘安澜背景

　　浙江省位于中国东南沿海，长江三角州南翼，海岸线长达6400余公里。作为中国受风暴潮侵袭最为严重的地区之一，浙江一度因潮水导致巨大的经济社会损失。二十年来，浙江海塘保护区内的人口接近翻番，GDP增长了约15倍，原来确定的防御标准已经与经济社会发展不匹配。建设安全可靠、运行高效的海塘工程体系，实现海塘“安澜”，是这个沿海大省建设全面小康社会的重要一环。

　　（图为舟山市六横镇郭巨堤海堤）

　　二、浙江海塘安澜计划

　　放眼浙江，对海塘进行提标是海塘安澜千亿工程的关键内容。2021年2月3日，浙江省省长郑栅洁主持召开省政府第62次常务会议，审议《浙江省海塘安澜千亿工程行动计划》等文件。

　　会议指出，实施海塘安澜千亿工程，是一件守底线、保平安、防风险的大事，绝非一日之功，必须按照“科学、精准”的要求，聚焦隐患点、紧盯薄弱处，坚持长短结合，分清轻重缓急，分步有序实施。具体工作中要注重补短板、强基础、防大灾，注重生态优先、融合发展，注重急用先行、量力而行、尽力而为，有效提高资金使用效率，协同推进海塘安全提标、生态提质、融合提升，实现海塘岸带“安全+”综合功能，为广大人民群众筑牢安全屏障。

　　为防范化解重大风险，补齐水利基础设施短板，浙江全面启动长约2000公里的海塘安澜千亿工程，今年计划开工建设150公里。潮来潮涌时，这百里海塘是如何撑起“安澜”之力的？

　　三、浙江海塘安澜堤防的防御标准

　　以杭州湾为例，南北两岸海塘根据现行国家规范要求，保护城市人口超过150万人时相应海塘防御标准不得低于200年一遇，考虑该区域潮水特性、现状基础、经济性等因素，经论证水利部门将其标准确定为300年一遇。台州、温州、舟山等设区市中心城区防御标准提高至200年一遇，其余城市提高至100年一遇。

　　让海塘岸线充满“自然生态之美”，海塘的建成投用后，不仅使防洪标准提高，防御能力加强，还充分实现了‘堤塘—景观—道路’的功能性融合，是‘水上长城’+‘最美轮廓’的完美实践成果。”海塘生态化改造的关键是如何解决安全防护和环境保护，即解决城市与自然和谐共生的问题。在海塘安澜千亿工程中，浙江因地制宜实施海塘生态化改造，在塘前采用自然和人工相结合的生态修复措施，营造滨海湿地环境；在塘身实施迎水坡孔隙化、粗糙化改造，便于藻类、贝类附着，采取本土耐盐性植物构建塘顶和背水坡植物群落；在塘后则同步实施土地综合整治和美丽河湖、美丽乡村、美丽城镇建设。

　　四、开发“海塘+”功能实现融塘于城

　　海塘建设秉承空间共享开放理念，融合了交通、休闲、文旅等综合功能，设置了观景平台、休闲廊亭等惠民设施，形成一定规模品质的带状滨江公园。于浙江而言，让“海塘+”融于这座城市，让百姓幸福感更高，是海塘安澜千亿工程的更深层含义。眼下，浙江逐步形成“百里赏潮”“海天禅意”“渔港风情”“沧海桑田”等有历史、有内涵、有故事的海塘岸线旅游带，利用海塘空间融合新基建要求，沿塘布设起5G基站、充电桩等。

　　展望到2030年，浙江的海塘安澜千亿工程预计累计开工建设2000公里。届时，高标准的海塘工程体系全面形成，生机活力的海塘岸线全面呈现，新产业、新业态在浙江的沿海塘岸带不断聚合，形成一道新的“幸福线”。

　　五、浙江海塘安澜的受益企业

　　浙江海塘安澜工程涉及水利、市政、港口航道专业的设计、施工、监理等建筑资质，其中，水利施工企业需满足的基本条件为水利水电工程施工总承包壹级资质+水利水电工程壹级注册建造师及以上。对浙江省相关上市水利施工企业必将带来较大的利好。

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